创新发展 砥砺前行

2020年，是历史长河中的一个节点，是我们伟大祖国前进征程中的一个重要的印记。我们不会忘记，这一年在党中央、国务院的领导下，中国人民取得了战胜新型冠状病毒的传播和肆虐的战“疫”胜利，取得了全国贫困地区和贫困人口全部脱贫摘帽的攻坚战胜利，显示了中国特色社会主义制度的巨大优越性。这一年，对于云南三益文化国防基金会具有里程碑的意义。从2010年到2020年，基金会走过了10年的光辉历程。回首往事，我们心潮澎湃：这10年，基金会经历了筹备成立、起步运行、探索实践、总结规范、理论驱动、扩大公益、传播文明等发展阶段；这10年，是基金会放飞梦想的10年，是创造基业的10年，是艰苦奋斗的10年，是无私奉献的10年，是创新发展的10年，是成果丰硕的10年；这10年，给我们留下许多美好的回忆和幸福的微笑，留下了许多艰辛的记录和踏实的脚印，留下了许多丰硕的成果和宝贵的经验，也留下了许多深沉的思考和重要的启示。

在起步中开创未来。云南三益文化国防基金会于2010年1月经云南省民政厅批准注册，于2010年7月28日宣告成立。基金会由文山军分区原政委刘志和大校、云南省军区原副参谋长何德文大校发起成立，主要由30多名军队退役人员组成理事会、监事会和秘书处，是全国首家、也是迄今为止唯一专门致力于文化国防事业的原创型基金会。它的成立，标志着社会关心国防建设的情结和愿望有了表达的方向，为爱心人士和爱心企业参与国防公益行动搭建了一个互动平台。基金会筹备和成立之初，时任全国人大常委会副委员长彭佩云作了题词，国家社会组织管理局和时任成都军区政治部主任吴昌德中将（后为解放军总政治部副主任，上将）分别发来贺电贺词，成都军区原副政委马子龙中将、云南省军区原司令员黄光汉少将、云南省军区原政委（原省委常委）陶昌廉少将出席基金会成立典礼，云南省民政厅厅长王树芬（后任省人大常委会副主任）出席成立典礼并致贺辞。基金会成立后，在理事长刘志和、副理事长兼秘书长何德文的带领下，以“安忠魂、唤民魂、铸国魂”为宗旨，动员和聚集社会力量，围绕强化国家精神、增强文化国防实力开展公益活动，引起了国家高层领导的关注并得到了社会各界的广泛好评。2012年7月，《解放军报》内参增刊以《一批军队退休边防干部在滇组建国防基金会受赞誉》为题，反映了基金会的退役军人们开辟国防公益事业新阵地的事迹和奉献精神。该内参报送军委主席、副主席和军委委员，增送中央政治局委员、书记处书记和民政部部长。

在实干中锤炼队伍。秘书处是理事会决策的执行机构，是做好文化国防公益事业的中坚力量。为了建设一支思想好、政策熟、业务精、作风硬、能力强的工作人员队伍，我们力求做到“三个结合、三个注重”，即：把学习政治理论与学习法律法规结合起来，注重提高工作人员的思想素质、政治素质和在工作中应用法律法规的自觉性；把讨论工作重点难点问题与专题研究推进公益项目落实结合起来，注重提高工作效率和在工作实践中发现问题、分析问题、解决问题的能力；把经常性思想教育与党支部党员主题教育结合起来，注重用党员的先锋模范作用带动全体工作人员为基金会争光添彩。10年来，我们始终坚持正确的世界观、人生观、价值观，发扬人民军队的好传统、好作风，以宣传英雄、崇尚英雄、学习英雄为己任，大家在这里既不图名也不图利，发扬“不怕困难、不怕挫折、不怕吃亏、不怕误解、不怕委屈”的精神，做到了“说的让人信服，做得让人佩服”。基金会发起人刘志和、何德文同志每天都坚持正常上班，而且加班加点是常态，每次公益活动都要亲自到场、亲自组织、亲自带头、亲自参与，十年如一日地坚持以身示范、搞好“传帮带”。初创时期进来的李桦、石代勤、王旭、丁红星4名同志一干就是10年，他们边学边干、边干边学，成了基金会工作的行家里手，经常被志愿者亲切地称为“老师”，在公益活动中发挥了很好的骨干作用。杨平生、李正海、王伟、李显琼、肖宗宁等一批理事会成员，以各种不同的形式大力支持基金会工作，为国善公益事业做出了突出贡献。魏立功、柳青、董云、张名、曲艺、陈显梅、邱晓燕等31名国善公益大使，一面做好自己原有的本职工作，一面积极参与基金会的公益事业，在宣传国善文化和基金会公益项目中尽心尽力，在协调社会资源支持基金会国善公益事业上尽情尽意。分布在全省部分重点地区的靳艳娇等100多名志愿者，在开展关爱烈属服务等活动中发挥了不可替代的作用。秘书处人员和国善公益大使、志愿者们各尽其职、互相配合、作用明显，被人们称赞为是“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的工作队伍。

在奋斗中创造成果。10年来，我们以“国家至上，英雄至尊，为国投保，护佑和平”为主题、以“让英雄自信”为核心内容来实施公益项目，在共同的事业、共同的奋斗中创造成果和业绩。一是“忠魂祭”烈士纪念。从2010年以来，我们于每年清明时节组织大规模“忠魂祭”烈士纪念活动，先后在麻栗坡、马关、腾冲、河口、昆明等地烈士陵园组织了10次，累计参加人数6000余人，其中，寻找和组织了12个省（市）因种种原因一直未能前往扫墓的800余名烈士亲属参加忠魂祭活动。抗战胜利70周年时，我们组织600多人在腾冲国殇墓园开展“国善·2015清明抗日先烈忠魂祭”活动，中央电视台作了现场直播报道。二是关爱烈属志愿服务。烈士牺牲时最牵挂的莫过于父母亲属，因烈士牺牲而承受痛苦的也莫过于父母亲属。为了安慰烈士英灵并推动全社会对烈属的关注关爱，基金会发起并带头开展“关爱烈属志愿服务”。我们依据《烈士褒扬条例》和中央三办（2013）8号文件精神，结合烈属现实生活中面临的实际问题，本着贴近烈属、贴近心愿、贴近需要的“三贴近”志愿服务原则，开展了帮扶烈属活动100余次，其中，为3户烈属新建、改建、维修了住房，对3位烈士的母亲给予临终关怀和协助处理后事。为使关爱烈属服务由点到面、推而广之，在省文明办、省民政厅、省退役军人事务厅和团省委的支持下，2017年9月在砚山县启动了全社会关爱烈属试点，2019年7月又在永胜县启动了全社会关爱烈属试点，初步探索出了“政府主导，社会联动，贴心贴近，志愿服务”的做法，产生了良好的社会影响。三是为在乡民兵英雄模范建“英模楼”。在中华民族英雄群体中，有一个特殊的群体——民兵英模，他们多数居住在农村，而且生活上都有一些特殊困难。云南省现有在世的在乡民兵英模32户，他们虽然数量不多，但具有国防动员的标志性意义。为了弘扬英雄精神、培育英雄价值，我们以每户20万元至25万元的标准启动“民兵英模楼”建设，现在投入已增至每户30万元。目前已在富宁、麻栗坡、马关、河口、金平5个边境县完成了13栋“民兵英模楼”建设。这个公益项目既改善了民兵英模的住房条件，又把它建成一个小型的爱国主义和国防教育基地，使民兵英模因受到政府和社会给予的关爱而感到荣耀，同时也使英雄价值得以彰显。四是创编《国防读本》。针对当前全民国防教育的现状，为创新和改进国防教育的形式和内容，我们先后投入120余万元，在北京组织专家创编了《国防读本》共9册，经解放军总政治部审定，由长征出版社出版发行。该书形式新颖、内容丰富，适应广大青少年学生阅读，是一套“快乐国防、趣味国防、实用囯防、素质国防”的读物。为了读好用好《国防读本》，我们发起在全国开展“爱国防公益读书活动”，目前已向对口学校捐赠15万余册《国防读本》。2014年，云南省国防教育办公室、云南省教育厅联合发文，把这套书推广进校园。2019年，我们又对《国防读本》进行充实改版并开发了国防教育相关教学器材，国家全民国防教育办公室已将这套读本推荐全国使用。同时，为了推动学校和社会国防教育“两个课堂”建设，基金会于2019年7月在文山州启动了“两个课堂”建设试点，现已取得初步成效。

在创新中增强活力。基金会10年来的发展历程，就是一个从公益理念创新到公益项目创新，又从文化创新到理论创新，进而推动公益实践创新的过程。通过理念、理论和文化的创新，为公益实践创新注入了活力，为做好文化国防公益事业提供了新的动力。一是文化国防理论研究与推广。文化国防作为基金会的公益理论基础，从提出到现在已是10年有余，在理论上逐步升华、逐步完善。文化国防的内容主要包括：（1）文化是国防根基。国防从根本上说，是以国民对国家和民族的文化认同、文化传承、文化自信、文化价值确立为根基的文化形态国防；（2）文化是国防力量。当精神与物质、文化与利剑结合起来，才是真正征服人心、不战而胜、战之必胜的国防力量；（3）文化国防的使命是维护持久和平。因此，文化作为战斗力，可在国防安全中独立发挥其攻防作用、常态作用。文化国防是以减少或消除武力战争来护佑世界和平和实现持久和平的思想文化。为了推广文化国防，基金会理事长刘志和先后在中央电视台军事频道和北京大学、云南大学、昆明理工大学、云南民族大学等院校进行了宣讲，《光明日报》等中央媒体也作了报道，同时文化国防还被列为国家社会科学基金课题。目前，文化国防的观点被越来越多的人所接受。二是国善文化的研究与推广。在公益实践中，基金会经过总结提炼将所做的公益定义为“国善”。国善与慈善同根于中华传统“善”文化。可以说，国善源于慈善，但又高于慈善，国善是新慈善。国善涵盖了慈善和慈善之外所有的善心善念和善言善行，其特点是：长于善国而善人，包括善为、善不为。善的循环性、普善性中，本善为先。国善是在传统慈善基础上反映新时代特征的创新发展，它赋予了善文化更广泛的意义、更端正的思想、更明确的目标，它又能有效防止以善掩恶、以善饰恶等伪善行为。围绕国善理念和国善概念，我们进行了理论思考和演绎，于2014年出版了《国善说》一书，2020年又进行了修订和再版，奠定了国善的理论基础，使国善文化赢得了人们越来越多的认同，进而促进和带动了国善公益事业。2018年3月，由民建中央委员张秋利博士认同并推动成立了北京国善文化院，落户在《人民日报》新媒体大楼。围绕国善文化推广，我们“走出去”宣讲和对慕名前来基金会的人士作宣讲介绍共100余场次。三是创立了“国善论道”文化公益平台。我们已成功举办了两届“国善论道”，为关注一些社会重大问题的人们进行信息交流和作正确思想引导而搭建了文化公益平台。第一届“国善论道”以中国海外英烈遗骸搜寻归葬为主题，针对部分社会组织参与中国远征军遗骸搜寻归葬中出现的问题，于2015年12月14日至15日由基金会牵头在昆明举办，研究解决了远征军遗骸搜寻归葬的理论、认识、态度和思路等问题。参加“国善论道”的有国内专家学者、相关社会组织和来自缅甸、马来西亚华侨社团组织的110余人，是一次具有区域性、国际性的会议。这次论坛，统一了思想、提高了认识、协调了矛盾、理顺了情绪、提出了思路，会议形成的成果已通过内参报送中央最高领导人并得到国家有关部门的重视。为进一步推广幼儿好习性根基教育成果，我们于2019年10月15日在昆明举办了第二届“国善论道”，主题是“赢得强国我少年--论新时代少儿好习性根基教育及其社会责任”，130 多人参加会议，论坛取得圆满成功。

在奉献中赢得掌声。基金会除实施公益项目外，还组织实施了与国善公益主题相关联的一些公益事业和公益活动，力争为国家、为社会、为边疆人民作出更多的贡献。一是创办了好习性根基教育示范幼儿园。幼儿好习性根基与个人成长、国防巩固有着密切关联。为此，我们提出了20个方面的好习性根基教育内容，同时出版了《好习性教学理论指导》和《好习性教学心理指南》两本书。在这个理论指导下又创编了好习性根基教育的系列课程体系，创作《好习歌》20首，这些成果均已进入基金会创办的求正幼儿园的实际教学运用中。求正幼儿园2017年被评为云南省一级园，在园学习和毕业的孩子已有600余人，为幼儿教育事业作出了贡献。二是组织“老山战友·老山行”活动。当有些参战老兵以不正当的利益诉求影响老兵形象、玷污老山精神并给政府工作造成被动局面的情况下，我们主动出面组织了“国善·老山战友老山行”活动。通过这个活动，引导参战老兵“与荣誉同行、为荣誉添彩”，不做有损老山战友荣誉形象的事，这个活动产生了较大的积极影响，受到各方面的好评。三是在边境贫困山村开展扶贫攻坚。根据国务院扶贫领导小组和民政部对社会组织参与扶贫的要求，结合基金会的宗旨任务，我们将扶贫脱贫与强边固边结合起来，选定在麻栗坡县下金厂乡中寨村水沙坝自然村进行扶贫。在扶贫工作中，采取以产业开发促脱贫致富的方式，利用水沙坝自然村独特的资源优势引导资金投入200多万元，采取公司+合作社+农户的方式，通过发展产业实现脱贫致富。已落地的产业项目有：放养山鸡20000只，养中华蜂200箱，种植银杏树30万株，开挖养鱼塘2个，还协调文山州和麻栗坡县领导对修通公路和农业综合开发作现场办公。目前,乡村环境得到美化，产业开发势头良好，农户收入明显增加，水沙坝的扶贫模式引起了州、县两级政府的关注并得到支持。水沙坝的干部群众说：“基金会是真扶贫，下的是真功夫，我们得到了真实惠。”

在实践中丰富经验。在基金会的建设和发展中，我们不断探索、不断总结、不断完善、不断丰富，在实践中形成了一些宝贵的经验。一是党建引领促发展。按照《党章》总纲的要求，我们紧紧围绕突出党员的政治主体地位、政治主体责任和政治主体作用抓党建，把政治建设放在首位，使“两学一做”常态化。党支部把学什么、为什么学和怎么学作为党员教育的基本问题来解决，使全体党员对理论学习有一个正确的认识，解决好真学、真信、真用的问题。同时结合公益项目和公益活动，加强党性教育、检验党性修养效果，使全体党员在坚定政治信念上强筋骨、在大是大非问题上有主心骨、在坚韧奉献中显风骨。2018年、2019年，基金会党支部被省民政厅直属机关党委评为“先进基层党组织”和“党建工作示范点”，党支部成立以来先后有6名党员被评为“优秀党务干部”、“优秀共产党员”，2020年1月省民政厅直属机关党委在基金会党支部召开党建工作观摩暨党建经验交流会，基金会党支部以《围绕党性抓规范 创新提质促国善》为题做了经验交流。二是文化凝聚促公益。我们把“不忘初心，不遗余力，献身国善，享受付出”作为基金会的价值取向，引导大家把党的初心使命牢记在心，把基金会的宗旨任务落实到实际行动中；把“求正超越，真正笃行，清正无我，守正宽人”的“四正”要求作为基金会的思想作风来倡导，培养公益人正心、正品、正言、正行的良好风范；我们针对在社会交往和开展公益活动中遇到的苦恼、误解、挫折、中伤等现象，提出把“不怕困难、不怕挫折、不怕吃亏、不怕误解、不怕委屈”作为基金会的团队精神，强化了大家团结一致、无所畏惧、勇往直前、无私奉献的“精气神”，使大家越干越安心、越战越坚强，干出了别的基金会和社会组织难以做出来的业绩，也使基金会的影响力越来越大。三是规范有序促建设。基金会是一个原创型的基金会，“创新”体现在各个方面，创新也是基金会最大的特点。我们的另一个特点就是“创新创造不越规，依法照章讲实效”。基金会一直以社会组织相关的法律法规特别是《基金会管理条例》和本基金会《章程》为依据办事。凡事都在国家法律、中央文件以及社会组织的法规、章程中寻找依据，始终做到不离法、不离规、不离谱，确保工作规范有序。在基金会的制度建设方面，我们始终坚持正规办会、正规上班、正规管理、正规工作、正规做事。在办公环境、公文制作、资料归档、职责分工和人员管理、经费管理、物资管理上都做到了依法、合规、严格、规范、有序，基金会的全面建设受到业务主管部门和登记管理机关的高度赞扬，2013年12月被省民政厅评定为“5A级社会组织”，2019年12月在参加新一轮社会组织评估中名列前茅。

在传承中走向辉煌。2020年7月，经云南省退役军人事务厅同意、云南省民政厅批准，云南省三益文化国防基金会召开换届大会。大会听取并审议通过了第二届理事会工作报告、监事会工作报告和执行机构的财务报告，选举产生了第三届理事会、监事会及秘书处。新一届理事会制定了新的远景规划和近期工作计划，确定了基金会的发展目标。我们相信，新一届理事会、监事会和秘书处，将继承和发扬基金会10年来形成的优良传统和优良作风，在新任理事长韦继杰的带领下，不忘初心、牢记使命，励精图治、开拓创新，使基金会的文化国防和国善公益事业一步一步走向辉煌！