2008年，刘志和同志提出文化国防概念，相关文章在中央媒体进行了报道。2009年“两会”期间，“文化国防”提案成为全国政协十一届二次会议热议的提案。文化国防，是基于文化对国家文化、疆域、生物三种形态安全和世界和平作用力的客观必然性，以及这种必然性表现出的积极与消极、正义与邪恶、和平与战争的“双重性”，以实现国家全面安全和世界持久和平为目标使命，构建并形成与物质实力相匹配的文化形态的国防，即文化国防。

文化国防三大组成部分：一是文化与文化安全；二是文化力与文化力建设；三是文化使命与世界和平（详见刘志和所著《文化国防论》）。

为了从理论到实践推动文化国防建设，2009年由文山军分区原政委刘志和、云南省军区原副参谋长何德文等军队退休同志联合发起并创立了云南三益文化国防基金会。